|
|
Kulturværdiudvalgets Beretning for 1999IndholdsfortegnelseForord: Forord:Kulturværdiudvalget fremlægger herved sin 13. årsberetning siden ikrafttrædelsen den 1. januar 1987 af Lov nr. 332 af 4. juni 1986 om sikring af kulturværdier i Danmark. Efter det meget turbulent 1998 blev 1999 nærmest et antiklimaks, overvejende præget af de normale rutineopgaver, hvilket afspejler sin i den årsstatistik, der har været bragt i årsberetningerne siden 1997. Udvalget har "kun" nedlagt to udførselsforbud i åres løb, og selvom der har været bevægelse i antallet af såkaldte "bankbokssager", er antallet fortsat uændret seks. Til toppenResumé:
Kulturværdiudvalget har i 1999 afholdt 6 møder, heraf 1 ekstraordinært. Til toppenUdvalgets arbejde i beretningsåretForhåndsgennemgangen
En betydelig del af udvalgets arbejde har som tidligere været forhåndsgennemgangen af
auktionskataloger. Der er truffet aftale med 7 auktionshuse om forhåndsgennemgang, en procedure,
der i praksis tillige udføres for enkelte andre auktionshuse og bogantikvariater uden formel
aftale.
Fremgangsmåden i forbindelse med forhåndsgennemgangen er fastlagt i bekendtgørelsens § 9 og går
ud på, at udvalget før auktionen foretager en foreløbig gennemgang af kataloget og eventuelt en
besigtigelse af visse genstande. Udvalgets forbehold angiver de genstande og værker, der kræves
forelagt udvalget, før tilladelse til udførsel kan gives. 4 kulturgenstande (stenalderredskaber) blev ikke solgt ved auktionen. 2 kulturgenstande blev solgt til danske samlere: et eventyrmanuskript af H.C. Andersen og "Den grønne Portefølje" en samling interiør tegninger fra 1814. En udenlandsk køber ønskede ikke at sælge erhvervelsen til Udvalget, men har i stedet deponeret genstanden i Danmark (et bordtæppe). 2 Nøstentangenglas, for hvilke der i 1991 var nedlagt udførselsforbud, og som derefter var deponeret i Danmark, erhvervede Udvalget og overdrog dem til et dansk museum. 1 sag er under behandling. Til toppenIndividuelle ansøgningerDet fremgår af lovens § 11, at Kulturværdiudvalget skal fremsætte et tilbud om erhvervelse af genstanden til markedsprisen, såfremt en ansøgning om udførselstilladelse afslås. Genstandens værdi fastsættes efter råd fra særligt sagkyndige. Som rådgivere for Udvalget er udpeget Foreningen af Auktionsledere i Danmark, Dansk Antikvitetshandler Union, Den Danske Antikvarboghandlerforening og Kunst- og Antikvitetshandlerringen.Udvalget har i 1999 modtaget 39 individuelle ansøgninger om udførselstilladelser af kulturgenstande. En ansøgning om udførselstilladelse af et sæt barokspejle er endnu ikke færdigbehandlet. Til de øvrige ansøgninger blev der givet udførselstilladelse. Til toppenEU-forordningen om udførsel af kulturgenstandeEfter etableringen af det indre marked, hvor grænsekontrol som hovedregel bortfalder mellem EU-landene, er det dog besluttet, at de enkelte EU-landes nationale kulturbeskyttelsesregler fortsat er gældende. Etableringen af et indre marked har således intet ændret ved den danske kulturværdilov eller den praksis, der er gældende for loven. Det er fortsat denne lov, der regulerer, hvornår og under hvilke betingelser der kan nedlægges forbud mod udførsel fra Danmark af kulturgenstande til såvel EU-lande som lande udenfor EU.For at styrke de nationale beskyttelsesinteresser er der tillige skabt et fælles regelsæt, der skal hindre ulovlig udførsel af kulturgenstande ud over EUs fælles toldgrænser, der i henhold til Rådets Forordning nr. 3911 af 9. december 1992 trådte i kraft 1. april 1993. Disse regler om udførsel til lande uden for EU betyder, at der ved udførsel af bestemte kulturgenstande skal foreligge en udførselstilladelse, og at der i disse tilfælde skal anvendes en særlig europæisk ansøgningsformular. Ligesom det er det danske Kulturværdiudvalg, der administrerer den danske lov, er det nu også Udvalget, der administrerer det fælles EU-regelsæt for det danske område. Ansøgninger om udførsel af kulturgenstande til tredielande skal således også fremsendes til Kulturværdiudvalget, der i hvert enkelt tilfælde træffer beslutning om udførselstilladelse. Der er visse forskelle i de to regelsæt med henblik på kategorier og værdigrænser, og ordningen indebærer, at der også skal søges om udførselstilladelse i en række tilfælde, hvor en tilladelse ikke er nødvendig efter den danske kulturværdilov. Kulturministeriet har tidligere udsendt en vejledning, der bl.a. præciserer de områder, der er dækket af den nye ordning. En ny udgave forventes udsendt i det kommende år. Kulturværdiudvalget har i 1999 modtaget 80 ansøgninger om udførsel af 143 enkeltværker i henhold til EU-forordningen. I 75 tilfælde drejede det sig om ansøgninger fra museer, der ønskede en midlertidig udførsel til udstillinger i udlandet. I 4 tilfælde ansøgte man om definitiv udførselstilladelse, og i 1 tilfælde om en langtidsdeponering. Til toppenKulturgenstande i privat eje belagt med udførselsforbudVed udgangen af 1999 er følgende kulturgenstande, som befinder sig i privateje i Danmark, belagt med udførselsforbud uden, at dette har medført overtagelse af Kulturværdiudvalget:
Årstallet angiver året for nedlæggelse af udførselsforbud. Ejerens identitet er Kulturværdiudvalget bekendt, jf. Årsberetning 1997, s. 8f. Til toppenKulturværdiudvalget i den offentlige debatDer har i modsætning til 1998 ikke været nogen nævneværdig, selvstændig debat i pressen om Kulturværdiudvalget eller dets virksomhed i 1999. I august udkom derimod debatbogen Kunst - økonomisk set (Gyldendal, 224 ss.) skrevet af to professorer i nationaløkonomi og finansiering, lic.polit. Michael Møller og dr. polit. Niels Christian Nielsen, Institut for Finansiering, Handelshøjskolen i København. Det er ifølge sin intention en både provokerende og debatskabende bog, der vil tvinge kunstverdenens forskellige aktører til at gen- og gennemtænke mange forhold og standpunkter i den hidtidige kunstdebat og kunstpolitik. Bogen "handler om billedkunst set fra en økonomisk synsvinkel" og rummer bl.a. et angreb på holdningerne i kunstverdenen for i forhold til økonomiske problemstillinger at være præget mere af dogmer end af rationalitet. I indledningen opstiller forfatterne en række synspunkter og teser, heriblandt den, at "Danmark har formodentlig en større andel af dansk skabt kunst inden for landets grænser end de fleste andre lande har for deres kunsts vedkommende (ovf. siges ca. 90 %)... På trods af, at Danmark har en meget stor del af sin kulturarv på kunstens område inden for landets grænser, prøver vi gennem Lov om kulturværdier i Danmark at forhindre, at "dansk kulturarv" bliver solgt til udlandet. Loven har fundet anvendelse på under 60 genstande over en 10-årig periode, og i adskillige tilfælde virker begrundelserne for eksportforbud decideret søgte. Loven kunne afskaffes uden problemer" (s. 11). I kapitlet "nationalisme og kunstpolitik" behandles i underafsnittet "lov om sikring af danske kulturværdier i Danmark" (ss. 139-45) og herunder Kulturværdiudvalgets virksomhed og en række konkrete afgørelser. Behandlingen af såvel loven som Udvalgets virksomhed er, selvom forfatterne eksplicit anfører, at "loven omfatter meget mere end kunst; kulturværdier kan være både breve og stenøkser" (s. 139) og gennemgår lovens gyldighedsområde i almindelighed (s. 140), imidlertid de facto præget af bogens hovedsynsvinkel, d.v.s. billedkunst, der må siges at være noget indsnævret i forhold til lovens formål og sigte, jf. Udvalgets årligt offentliggjorte statistik over sagernes fordeling på fagområder. Selvom forfatterne eksplicit redegør for omfanget af Kulturværdiudvalgets arbejde og er opmærklsomme på, at Udvalget ud af mange tusinde sager kun har nedlagt 66 forbud og erhvervet 59 genstande, siger de konkluderende (s. 141): "De forholdsvis få køb kunne umiddelbart give anledning til at tro, at Udvalget havde udvist en stor tilbageholdenhed med hensyn til definitionen af, hvad der betragtes som umistelig dansk kulturarv. Det er imidlertid ikke det indtryk, man får ved at læse udvalgets begrundelser for at forhindre eksport. Udvalget synes at operere med en ganske bred definition af dansk kulturarv og med en tilsvarende beskeden forståelse for udlandets berettigede ønsker. I argumentationen lægges vægt på forhold, som forekommer ret irrelevante og beslutningerne synes præget af en betydelig nationalisme..." Der er for Kulturværdiudvalgets medlemmer selv ingen tvivl om, at Udvalget har fortolket sine beføjelser restriktivt. Det skal ikke afvises, at der kunne have været givet skarpere begrundelser i de 4 tilfælde ud af 59, sager, der er faldet forfatterne for brystet. Men principperne for, hvad der efter Udvalgets opfattelse bør blive i Danmark, er langt fra så brede, som det antages i den fremførte kritik. Således har forfatterne ikke taget hensyn til de mange beslutninger, Udvalget har truffet om ikke at bruge lovens bemyndigelser. Udvalget er principielt enige med forfatterne i, at danske værker indgår i samlinger uden for Danmark, hvilket ofte har været understreget i Udvalgets årsberetninger. For så vidt er Kulturværdiudvalgets virke ikke "præget af en betydelig nationalisme". På den anden side må man holde sig for øje, at intentionen med loven er at beskytte den danske kulturarv - inden for rimelige rammer. Loven er således udtryk for et politisk mål. Hvorvidt det skal opretholdes, må regering og folketing træffe beslutning om. I en kronik "Kunst og økonomi" i dagbladet Politiken d. 6. december op til en debat, et såkaldt kanalmøde i Kulturministeriet d. 9. december skærpede forfatterne deres synspunkter derhen, at blandt kronikkens tre hovedbudskaber var det ene, at "eksportforbuddet angående kulturværdier er overflødigt", og konklusionen, at "behovet for udvalgets arbejde forekommer beskedent og er i hvert fald helt udokumenteret". Denne konklusion droges igen ud fra det forholdsvis begrænsede kunstområde. Selvom man så skulle give forfatterne ret i deres synspunkter på kunstområdet, må både forfatterne og andre kritikere, der af og til kræver Udvalget nedlagt, dog stille sig det spørgsmål, hvilken betydning loven har på andre områder, før man slutter fra sin opfattelse af forholdene på billedkunstområdet til forholdene for alle typer kulturværdier generelt. Det gør de to økonomiprofessorer imidlertid ikke. Kulturværdiudvalget vil gerne her afslutningsvist slå fast, at kulturværdier er og bliver meget andet end kunst og kunstgenstande. På kanalmødet imødegik Udvalgets formand forfatternes synspunkter i henhold til ovenstående. Til toppenUdvalgets erhvervelserC.W. Eckersberg: "Panorama tegnet fra Kronprindsens Bastion paa Kronborg Vold hele Horizontcirklen rundt". 1824På firmaet Museumsbygningen Kunstauktioner A/S auktion nr. 8, blev som katalog nr. 46 solgt en tegning af C.W. Eckersberg: "Panorama tegnet fra Kronprindsens Bastion paa Kronborg Vold hele Horizontcirklen rundt" (1824. Blyant 264 x 21 cm. (i 8 ark), monteret i to rammer) for en hammerslagspris af kr. 220.000 kr. Indtil for nylig var det den almindelige opfattelse, at alle spor efter Eckersbergs store panorama af Kronborg og Helsingør var slettet. Arbejdet blev i sin tid bestilt hos kunstneren af kgl. mekanikus og instrumentbygger Jacob Marstrand, i dag måske bedst kendt som Wilhelm Marstrands far. Såvel den tegnede forstudie som det færdige arbejde blev udført i 1824, sidstnævnte ifølge Eckersbergs dagbog helt nøjagtigt den 29. december. Fra den 16. januar 1825 var det store maleri udstillet i Marstrands gård i silkegade og er sandsynligvis senere blevet destrueret. Da Emil Hannover optog det som nr. 330 i sin fortegnelse over kunstnerens malerier og studier i oliefarve, erklærede han det uden forbehold for tilintetgjort (Emil Hannover, Maleren C.W. Eckersberg, København, 1898, s. 358). Nu, lidt over hundred år senere, er der beklageligvis intet, der modbeviser hans påstand. Takket være en tegnet forstudies pludselige opdukken på auktion i beretningsåret er det imidlertid blevet muligt at danne sig et nogenlunde klart indtryk af det forsvundne maleri. Tegningen måler i alt 264 x 21 cm, er sammenstykket af otte ark, ligeligt fordelt på to rammer. Ifølge sælgeren, civilingeniør Svend Koch, har tegningen engang tilhørt digteren Carl Ploug, hvilket fremgår af optegnelser, som en anden tidligere ejer, farfaderen, hofbygmester og direktør for Det Kongelige Danske Kunstakademi, Jørgen Hansen Koch, efterlod sig. Fra sidstnævnte er tegningen gået i arv til medlemmerne af den Kochske familie og har - uden at have været gemt og glemt - kun været kendt af en forholdsvis begrænset familie- og vennekreds. At panoramaet har fået lov til at hænge fremme i sine to rammer, kan der vist desværre ikke herske nogen som helst tvivl om. Tegningens bevaringstilstand leverer det synlige bevis herfor. Syreholdigt bagpap og for meget direkte lys har i foreninge resulteret i papirets nuværende gyldenbrune tone, som dog brydes af regelmæssigt fordelte, lodrette hvide striber lige netop dér, hvor to ark er stykket sammen. Det dobbelte lag papir har til dels bremset syrens bagholdsangreb. Det eneste andet endnu eksisterende, fuldstændigt bevarede panorama fra Eckersbergs hånd findes i Den Kongelige Kobberstiksamling på Statens Museum for Kunst. Det er udateret, men må være udført i tiden 1828-39, mest sandsynligt inden for de første år. Modsat panoramaet fra 1824 er det tilsyneladende aldrig blevet omsat til maleri i monumental målestok, men "har længe ligget indkapslet i et violblåt læderfutterals hemmelighedsfulde mørke - som et paradoks, sin egen fornægtelse: det sammenrullede panorama, en formindskelse, farveløs gengivelse af den danske sommers lyse virkelighed, tavs indesluttet om sin oprindelse og sit egentlige formål" (Jan Garff, C.W. Eckersberg's panorama af Københavns Red. (Lommebog nr. 23), København, 1983, s. 1). Sjældenheden og den kulturhistoriske værdi var tilsammen en klar begrundelse for, at Kulturværdiudvalget nedlagde udførselsforbud, erhvervede panoramaet og overdrog det til Den Kongelige Kobberstiksamling på Statens Museum for Kunst. Billede
|